3.7 Postupci i tehnike javne nabave
Marijana Šperanda, dipl. oec.
Postupke javne nabave koje smo do sada provodili, uz određene manje izmjene, provodit ćemo i dalje. Međutim, od sada je i javnim i sektorskim naručiteljima na raspolaganju i jedan novi postupak - partnerstvo za inovacije. Ovim postupkom je stavljen naglasak na nova, inovativna i razvojna rješenja kojima bi se zadovoljile potrebe naručitelja za onime čega, zbog svojih specifičnih okolnosti, rizika, prirode ili složenosti predmeta nabave, nema na tržištu. Naglasak je na dugoročnom partnerstvu između naručitelja i ponuditelja koji bi time osigurali uspješnu i kvalitetnu, kao i naknadnu nabavu roba / usluga / radova, a bez potrebe provedbe novog postupka nabave, s tim da se maksimalni troškovi moraju unaprijed dogovoriti između naručitelja i sudionika postupka. Javni naručitelj može uspostaviti partnerstvo za inovacije s jednim ili više partnera kako bi se provele aktivnosti istraživanja i razvoja inovativnog proizvoda, usluge ili radova.
Sam tijek ovog postupka je sličan natjecateljskom postupku uz pregovore kojega koriste javni naručitelji, odnosno pregovaračkom postupku s prethodnom objavom kojega koriste sektorski naručitelji. Znači, radi se o postupku s dvije ili više uzastopnih faza uz korištenje kriterija ekonomski najpovoljnije ponude, odnosno ponuda se odabire na temelju najboljeg omjera između cijene i kvalitete. Svaki zainteresirani gospodarski subjekt može dostaviti zahtjev za sudjelovanje kojeg naručitelj ocjenjuje i poziva na sudjelovanje u partnerstvu ili dostavlja odluku o nedopustivosti sudjelovanja. Javni naručitelj pregovara o inicijalnim i svim sljedećim ponudama s ponuditeljima, osim u slučaju konačne ponude. Podaci o pregovaranju su tajni. Naručitelj sudionike obavještava o zaključenju pregovora. Zakonom je predviđeno da će pravilnik o sadržaju, načinu izrade i dostave zapisnika o vođenju pregovora propisati čelnik središnjeg tijela nadležnog za politiku javne nabave. U ovom postupku se također utvrđuju privremeni…
